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溫家寶撰文談三網融會體制制約產業發展

发布时间:2019-05-02 08:40:08 编辑:笔名

中國IDC圈7月19道:昨天出版的今年第14期《求是》雜志,發表了溫家寶總理的重要文章:《關于科技工作的幾個問題》。文章論述了當今世界和我國科技發展的新形勢,著重論述了依托科技創新加快轉變經濟發展方式、加強基礎研究和前沿研究和進一步深化科技體制改革問題,并指出要提高全民族科學素質。

谈新能源汽车:

发展方向和终目标须尽快明确

在依托科技创新加快转变经济发展方式部分,温家宝指出,部署战略性新兴产业,我们与西方发达国家几乎是同步的。从这点看机遇是抓住了。但是从实施进展情况看,问题还比较突出。一是无序发展,一些地方热衷于铺摊子,重复投入、重复建设;2是缺乏核心技术,许多领域还处于起步和跟踪模仿外国技术阶段;三是条块分割,科技资源分散,产学研脱节。具体到一些领域或产品,技术线路、发展方向还不十分清楚。例如新能源汽车,发展方向和终目标是什么,现在重点发展的混合动力车和电动车是否是终究产品,并不十分明确。混合动力车现在有了一些进展,但技术上与发达国家还有较大差距。电动车开发刚刚起步,总体上还处于初级探索和跟踪外国技术阶段,主要装备和材料都依靠进口。发展新能源汽车下一步要集中解决哪些问题,包括技术路线问题、关键核心技术问题、投入问题、政策支持问题,必须尽快明确下来。

谈三融合:

体制问题是1大障碍

谈到推进三融合问题,文章说,推进三融合,这是党中央、国务院作出的重大战略部署,与发展新一代信息技术密切相干,当前还存在许多技术上的挑战,需要在络结构、络核心设备、络接入设备、络带宽、络终端和业务方面加强自主创新,发展新一代络基础设施。培养和发展战略性新兴产业,每一个领域都是一项系统工程,首先必须选择好方向和技术路线,第二要提高关键核心技术研发攻关的协同和集成能力,对具有战略方向性关键共性技术,要集中资金和研究力量实施重点突破。正是这一点上,暴露出我国体制上的一些突出问题,各部门、各行业往往不能在国家目标上形成一致和分工合作。体制问题是影响战略性新兴产业发展的1大障碍。

谈科技体制改革:

科研信息要共享 经费管理要改革

在谈到科技体制改革时,文章说,由于管理体制和评价导向的缘由,许多科技人员还只求论文、样品,目的是评职称、晋级。体制分割造成科技资源短缺与闲置浪费并存,资源利用和投入产出效力不高。由于部门之间在科技决策上调和不够,造成许多领域重复投入、分散投入,难以在国家整体目标上形成一致和分工合作,削弱了国家科技组织动员能力和协同集成能力,在一些战略方向性和关键共性领域,往往不能集中资金和研究力量实施重点突破。

文章指出,要加快建立企业主导产业技术研发创新的体制机制。完善科技决策体制机制。科技管理职能部门之间要建立决策协调机制,避免多头管理、分散投入。建立跨部门的第三方评估机制,加强对科技部门、科技计划、科研机构的绩效评估和监督。

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